探索社區(qū)服務(wù)新實(shí)踐新模式

在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于《加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》中有明確意見，對(duì)社區(qū)工作者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求，社區(qū)工作者在日常工作當(dāng)中，服務(wù)是首位，在切實(shí)把社區(qū)居民群眾大小事情辦好的同時(shí)，應(yīng)講求效率、講求質(zhì)量。并要準(zhǔn)確把握群眾訴求，做到便民、利民。

建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 促進(jìn)服務(wù)效能

服務(wù)模式是社區(qū)治理的建設(shè)需要，也是創(chuàng)新實(shí)踐中不可缺少的一環(huán)。射陽(yáng)縣合德鎮(zhèn)合興社區(qū)在建立一系列標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站體系建設(shè)的同時(shí)，不斷規(guī)范服務(wù)流程，完善社區(qū)制度保障，樹牢標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)標(biāo)桿，為社區(qū)居民群眾提供具體的服務(wù)，并在保證質(zhì)量和品質(zhì)的同時(shí)，立求效率爭(zhēng)先、作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)，“一人多崗、一專多能”。

建立服務(wù)規(guī)范。制定《社區(qū)服務(wù)模式規(guī)范》《推進(jìn)社區(qū)服務(wù)模式意見》，把提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)。今年，班子成員調(diào)整后，一方面，克服工作內(nèi)容和方式不統(tǒng)一的弱點(diǎn);另一方面，全力破解服務(wù)水平參差不齊的、服務(wù)能力不平衡等問(wèn)題，將社區(qū)服務(wù)模式由粗放型向更標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，使服務(wù)面更寬、更細(xì)。

完善配套措施。在嚴(yán)格加強(qiáng)社區(qū)管理的同時(shí)，把《加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化體系建設(shè)》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)意見》等，作為開展社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)，通過(guò)政治鼓勵(lì)、精神鼓勵(lì)切實(shí)提高社區(qū)管理者工作質(zhì)效;通過(guò)網(wǎng)格化管理，落實(shí)社區(qū)管理人員生活待遇、福利待遇;提高工作積極性和主動(dòng)性。通過(guò)梳理社區(qū)工作準(zhǔn)入清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單，制定限時(shí)工作手冊(cè)，設(shè)計(jì)服務(wù)專項(xiàng)任務(wù)清單，以保障工作任務(wù)落實(shí)。

提升辦事效能。在突破人員壁壘的同時(shí)，把“一專多能、一人在崗、事項(xiàng)通辦”作為提高辦事效率的一環(huán)，把讓群眾“少跑腿、最多跑一趟”、作為解決事情的標(biāo)準(zhǔn)題加以落實(shí)，努力提高服務(wù)事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率、在社區(qū)居民群眾滿意度提高的基礎(chǔ)上，為工作“提能”;為群眾“減負(fù)”。

探索運(yùn)行機(jī)制 提高服務(wù)意識(shí)

社區(qū)服務(wù)模式好壞，是激發(fā)社區(qū)活力和服務(wù)群眾的基礎(chǔ)途徑。爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位是社區(qū)工作的責(zé)任，如何開展“一社一品”品牌創(chuàng)建，將服務(wù)模式轉(zhuǎn)為“多項(xiàng)多能”，值得研究。

保障陣地建設(shè)。社區(qū)提升服務(wù)功能，實(shí)施黨群服務(wù)“雙提升”行動(dòng)，以求服務(wù)效率最大化為目標(biāo)，緊密聯(lián)系社區(qū)實(shí)際，緊盯社區(qū)居民群眾體驗(yàn)感、舒適度和參與性，注重群眾獲得感、幸福指數(shù)，在整合各項(xiàng)資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)開放、敞開，一體化服務(wù)。優(yōu)化窗口服務(wù)，推行先進(jìn)模式，對(duì)“專能、全能”人才重視使用，確保服務(wù)功能完善，在積極完善自主服務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)“即辦即走”服務(wù)到位。

保障流程通暢。細(xì)化社區(qū)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知等工作制度，制定標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)受理流程，做到全程閉環(huán)跟蹤管理，保證社區(qū)服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)通暢。完分發(fā)揮社工、網(wǎng)格員、志愿服務(wù)隊(duì)伍作用，開展代辦、陪辦、上門辦等服務(wù)，創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)觸角延伸，做好困難群眾幫扶以及居民因病致貧致困紓解，將社區(qū)服務(wù)更具體化、基礎(chǔ)化。系統(tǒng)性構(gòu)建起“15分鐘便民服務(wù)圈”，拓寬社區(qū)服務(wù)功能，讓社區(qū)工作者“松綁”，走出窗口，接近群眾，傾聽呼聲，變“被動(dòng)辦事”為“主動(dòng)服務(wù)”，深入網(wǎng)格，主動(dòng)收集社情民意，促進(jìn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，矛盾糾紛早化解。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 提升服務(wù)能力

隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)服務(wù)能力提升的根本。服務(wù)成果好壞，能力建設(shè)不可或缺。如何鍛造高質(zhì)量隊(duì)伍，是提升社區(qū)服務(wù)的關(guān)鍵。近年來(lái)，合興社區(qū)始終堅(jiān)持“三輪驅(qū)動(dòng)”，即“政治、業(yè)務(wù)、效率”同抓，“思想、精神、文化”同樹，不間斷地開展黨建教育，促進(jìn)政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平提升。

配強(qiáng)業(yè)務(wù)隊(duì)伍。健全社區(qū)職業(yè)體系，遴選專門人才，從先進(jìn)人物中選榜樣，做好帶頭示范。將政治上靠得住，思想上更先進(jìn)，工作上有本事，群眾中有威信的青年干部選拔充實(shí)到社區(qū)工作崗位，積極鼓勵(lì)社區(qū)工作人員參與社會(huì)專業(yè)資格考試，優(yōu)先招用持有職業(yè)資格證書的人員上崗。確?！案咚刭|(zhì)、高學(xué)歷、年輕化”局面形成。

做優(yōu)教育培養(yǎng)。持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，將優(yōu)化培訓(xùn)作為基礎(chǔ)，走“學(xué)歷+實(shí)踐”相結(jié)合的人才任用路徑。用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方式方法，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，將環(huán)境意識(shí)融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。實(shí)行分層級(jí)培訓(xùn)，“集中授課”與結(jié)對(duì)“傳幫帶”、跟崗實(shí)踐鍛煉、專家傳授等方式，使業(yè)務(wù)工作、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)得到優(yōu)化。

完善考評(píng)考核。探索建立以居民滿意度為導(dǎo)向的“好差評(píng)”考核體系，涵蓋任務(wù)完成、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、義務(wù)績(jī)效、居民滿意度等內(nèi)容，將考核考評(píng)結(jié)果作為崗位聘用、等級(jí)評(píng)審和提拔使用的重要因素之一。進(jìn)一步推進(jìn)“考勤、排名、評(píng)優(yōu)、考核”閉環(huán)制度落實(shí)，對(duì)“服務(wù)之星、優(yōu)秀社工、先進(jìn)個(gè)人”在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)上給予傾斜。暢通社區(qū)發(fā)展路徑，加大從優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)社區(qū)“兩委”后備干部的力度。擇優(yōu)推薦“兩代表一委員”。以吸引和培養(yǎng)更多更優(yōu)的人才加入社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。

(射陽(yáng)縣合德鎮(zhèn)合興社區(qū) 張永俊)