擦亮黨建品牌 引領(lǐng)基層社區(qū)治理

加強(qiáng)基層社區(qū)黨的建設(shè)，并將作為貫穿社區(qū)治理的一條主線，讓基層黨組織建設(shè)成為引領(lǐng)基層社區(qū)治理的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。近年來，射陽縣合德鎮(zhèn)興慶社區(qū)把基層社區(qū)治理工作和完善治理服務(wù)體制機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)能力和水平建設(shè)提上議事日程，從基層治理多元化主體角度出發(fā)，更多考慮對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、居民群眾需求增多、基層組織建設(shè)在社區(qū)治理作用上的發(fā)揮和引領(lǐng)，加速推進(jìn)社區(qū)治理能力增強(qiáng)上，凸顯管理力量。

聚焦黨建基礎(chǔ) 提升領(lǐng)導(dǎo)能力

基層社會(huì)治理能力和體系的提升與完善，是保障基層治理，引領(lǐng)基層發(fā)展的基礎(chǔ)。牢固樹立“一盤棋”思想，是基層社區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理的根本。

以“黨建+治理”思路，創(chuàng)新黨建力量，是引領(lǐng)基層治理的重要方式和手段。充分調(diào)動(dòng)基層各方力量參與社區(qū)管理，暢通黨員群眾參與基層治理的制度化渠道，是充分凝聚黨建力量，引領(lǐng)基層社區(qū)治理工作合力的基礎(chǔ)。近年來，我們牢牢把握“黨建引領(lǐng)”這根主線，充分建立健全黨的基層組織體系，不斷推進(jìn)黨的基層組織管理和方式創(chuàng)新?；鶎狱h組織作用的得到了有效發(fā)揮，黨建與基層社會(huì)治理效果得到長足發(fā)展，在進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，我們從抓黨建、促發(fā)展入手，從強(qiáng)治理的責(zé)任意識(shí)入手，通過整合基層組織建設(shè)，抓優(yōu)基層組織隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了社區(qū)管理登臺(tái)階。

聚焦民生問題 提升服務(wù)能力

社區(qū)基層黨組織作為整個(gè)基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，必須強(qiáng)化“服務(wù)為民”意識(shí)，才能把服務(wù)社區(qū)群眾主要任務(wù)和基本職責(zé)完成好。作為基層社區(qū)應(yīng)以增進(jìn)群眾福祉為出發(fā)點(diǎn)，真心系在群眾身上，堅(jiān)持“以群眾為本”的理念，把滿足居民群眾對(duì)美好生活的需要作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并秉持“人民公仆”情懷，真正把群眾的事情當(dāng)成自己的事情辦。

誠然，基層社區(qū)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，制定各項(xiàng)措施和舉措既要“接天線”又要“接地氣”。在制度執(zhí)行過程中，既需要結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，既要“不跑偏”，“不走樣”，符合社情民意。必須以高度的責(zé)任感，以社區(qū)治理存在的問題為導(dǎo)向，聚焦平安建設(shè)、志愿服務(wù)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等各類服務(wù)功能，推行“一站式服務(wù)”，打造全方位“15分鐘便民服務(wù)圈”，在創(chuàng)新工作方式方法的同時(shí)，為居民群眾排憂解難，提供便捷的公共管理和精準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)。

聚焦法治意識(shí) 提升治理能力

筆者認(rèn)為，強(qiáng)化現(xiàn)代法治治理理念是社區(qū)治理和推動(dòng)和諧關(guān)系的關(guān)鍵。增強(qiáng)基層黨員干部及群眾的法治觀念、法治意識(shí)，是引導(dǎo)基層治理進(jìn)入法治化軌道的必行之徑。我們應(yīng)當(dāng)擯棄傳統(tǒng)命令式和強(qiáng)硬性手段，用政治思想引領(lǐng)教育去引導(dǎo)群眾遵循法治方式、參與社會(huì)治理，讓法治作為一種規(guī)則，促進(jìn)基層善治。并且按照公開、公平、公正的原則處理好各項(xiàng)矛盾和沖突。

當(dāng)然，現(xiàn)代化基層治理是推動(dòng)社區(qū)法治工作的保障。治理效果好壞、成效如何，應(yīng)在維護(hù)基層社區(qū)和諧穩(wěn)定中的主導(dǎo)作用中看端倪。從加快法治資源利用的角度出發(fā)，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)黨建教育，不失為化解矛盾起治理作用的方面。社區(qū)治理應(yīng)本著治教結(jié)合的原則，使之形成“多調(diào)對(duì)接、網(wǎng)格相連、一體聯(lián)動(dòng)、依法優(yōu)治”的格局。

聚焦數(shù)智管理 提升智治能力

筆者認(rèn)為，建立一體化網(wǎng)格綜合管理，應(yīng)以網(wǎng)格單元為基礎(chǔ)，加大網(wǎng)格管理力度。大力推進(jìn)和整合基層黨建、社區(qū)管理、信息資源等，全面提高社區(qū)管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。用正確的方法，引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)參與基層社區(qū)治理。信息化時(shí)代，讓網(wǎng)格化賦予傳統(tǒng)管理無比的新活力，實(shí)現(xiàn)“縱向到底、橫向到邊”的基層社區(qū)管理服務(wù)，不僅能從治理中使社區(qū)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，而且對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)起著舉足輕重的作用。消除社區(qū)治理“盲區(qū)”和“真空”，全面織起匯集民意之網(wǎng)、便民服務(wù)之網(wǎng)、感情溝通之網(wǎng)，就能象“面對(duì)面”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”一樣服務(wù)基層居民群眾，并真正實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間溝通信息、第一時(shí)間處理矛盾，把群眾的所思所盼、社情民意通過治理平臺(tái)迅速匯集、優(yōu)選，使社區(qū)管理決策更科學(xué)、更準(zhǔn)確。

(射陽縣合德鎮(zhèn)興慶社區(qū) 董守海)