徐州啟動“托苗計劃” 為困境兒童提供托養(yǎng)照護服務

原題：我市啟動『托苗計劃』

今年將為60名困境兒童提供托養(yǎng)照護服務

為進一步完善困境兒童關愛服務體系，推動民生實事項目落地見效，3月23日，徐州市民政局印發(fā)《徐州市“托苗計劃”項目工作方案》(以下簡稱《方案》)，正式啟動2026年困境兒童托養(yǎng)照護服務項目。

作為2026年省、市政府民生實事項目，“托苗計劃”將為全市60名符合條件的困境兒童提供不少于30天的精準照護服務，實現(xiàn)“一人一策”個性化支持，切實緩解特殊兒童家庭照護壓力，讓每一株“幼苗”都能在關愛中健康成長。

據了解，“托苗計劃”是在不改變法定監(jiān)護人法定義務的前提下，依托市社會福利院、市未成年人救助保護中心的場地設施和專業(yè)人才優(yōu)勢，為符合條件的困境兒童提供日間照料、康復訓練、特殊教育、家庭支持等多層次綜合性服務。

《方案》明確，項目服務對象為具有江蘇省戶籍，3—16周歲，兒童本人及監(jiān)護人有接受服務意愿，且經專門評估適合在機構托養(yǎng)照護的困境兒童。重點覆蓋兩類群體：第一類為持有一級、二級殘疾人證，或三級、四級智力、精神殘疾人證，或經國內三級醫(yī)院相應科室副主任以上職稱醫(yī)師診斷評估有康復訓練適應指征的殘疾困境兒童，其中困境孤獨癥兒童優(yōu)先安排;第二類為依據江蘇省地方標準《困境兒童風險評估規(guī)范》評估存在中、高監(jiān)護風險的困境兒童，經濟困難家庭中的散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童優(yōu)先安排。

圍繞不同兒童的成長需求，“托苗計劃”在服務內容上實行分類施策、精準供給。基礎保障涵蓋日間照料、康復訓練、特殊教育和社會工作支持;同時疊加家庭照護技能培訓、心理健康關愛、美育教育以及臨時監(jiān)護、應急托護等特色服務。根據評估結果，將為每名兒童量身定制服務方案，確保服務時長不少于30天，實現(xiàn)“一人一策”的精細化照護。

作為具體實施主體，市社會福利院與市未成年人救助保護中心分別承擔40名和20名兒童的托養(yǎng)照護任務。兩家機構均將組建專業(yè)評估團隊，對服務過程進行動態(tài)跟蹤和優(yōu)化調整。

值得關注的是，項目在實施過程中將嚴格資金管理和績效評估，確保彩票公益金及相關專項資金規(guī)范使用。同時，在保護兒童隱私的前提下，相關部門還將深入挖掘服務過程中的典型案例和感人故事，通過多種渠道進行宣傳，營造全社會關愛困境兒童的良好氛圍。

目前，2026年度項目申報工作已同步啟動，符合條件的家庭可到屬地鎮(zhèn)(街道)民政服務窗口咨詢申報，或聯(lián)系所在地兒童主任、兒童督導員協(xié)助辦理。填寫申請審批表，經鎮(zhèn)初審、縣級復審后，交由項目實施機構評估確認，報市民政局備案。市社會福利院、市未保中心對申請兒童開展全面評估，簽署健康狀況承諾書。對評估合格的兒童，由實施機構購買意外傷害險，并組織兒童監(jiān)護人、屬地鎮(zhèn)(街道)、縣級民政部門、實施機構簽訂“四方協(xié)議”，制定個性化服務方案，正式入托接受服務。

市民政局相關負責人表示，“托苗計劃”的實施，不僅是對困境兒童生活照護的有力補充，更是推動兒童福利從“兜底保障”向“發(fā)展賦能”轉變的重要探索。隨著項目的深入推進，一批困境兒童將獲得更加專業(yè)、溫暖的成長支持，也將帶動更多家庭重拾信心，為城市民生溫度注入新的注腳。市民可撥打市民政局慈善事業(yè)和兒童福利處電話0516-83686278，進一步了解政策。(孫亞妮 段姝廷)

來源：徐州日報